19 декабря 2008 года в здании Федерации профсоюзов прошел заключительный этап республиканского конкурса «Лучший молодой профсоюзный лидер Республики Башкортостан 2008 года».
    В соответствии с Положением  (постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Республики Башкортостан от 04 февраля 2008 года № 22-3) конкурс проходил среди председателей первичных профсоюзных организаций, руководителей молодежных комиссий ППО, выборный стаж которых составлял не менее 1 года, возраст не превышал 35 лет и проходил в два этапа. Первый этап конкурса проводился среди профлидеров организаций в рамках отраслей. Руководство данного этапа осуществляли оргкомитеты в составе представителей работодателей, первичных профсоюзных организаций отраслей. 
    Победители первого этапа были представлены на участие во втором туре. Конкурсанты презентовали свою деятельность в профсоюзе и ответили на блиц-вопросы, носящие правовой характер и знание истории профсоюзов, а также показали свои профессиональные навыки и умения в практике ведения переговоров. Начало конкурса предварило выступление агитационной бригады школьников ишимбайского коллектива «Гармония». 
    В состав жюри входили представители аппарата Федерации профсоюзов РБ, республиканских организаций профсоюзов, первичных профсоюзных организаций, Молодежного совета ФП РБ (постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Республики Башкортостан от 04 февраля 2008 года № 22-3). 
    По окончании конкурса, жюри, согласно выставленным баллам за каждый конкурс, вынесло постановление об утверждении победителей и лауреатов конкурса «Лучший молодой профсоюзный лидер Республики Башкортостан 2008 года»: 
    I место - Зайнетдинов Ильдар Халилевич – республиканская организация Башкортостана российского профсоюза работников химических отраслей промышленности; 
    II место - Салимова Альбина Ахтямовна – профсоюз работников строительства и промстройматериалов Республики Башкортостан; 
    III место - Латыпов Тимур Дамирович – профсоюз машиностроителей Республики Башкортостан.

    Статья вновь  раскрывает противоречивость и  пробелы в  российском законодательстве,  а также  рассматривает пути выхода из тупиковых ситуаций.   Суть статьи в следующем. 
    Работника суд восстановил на работе, и постановил взыскать в его пользу с работодателя заработную плату за время вынужденного прогула. Спустя время,  этот человек  был  сильно удивился, почему суд взыскал одну сумму, а работодатель перечислил ему на карточный счет в банке другую, меньшего размера. Он позвонил бухгалтеру, спросил в чем дело. Она разъяснила, что заработная плата за время вынужденного прогула в силу ст. 208 Налогового кодекса РФ является вознаграждением работника за выполнение трудовых обязанностей и, соответственно, облагается налогом на доходы физических лиц по ставке  13 %.  К тому же Минфин России в своем письме от 11.04.2005 г. № 03-05-01-04/95 разъяснил, что в п. 3 ст. 217 НК РФ такая выплата, как компенсация, освобождаемая от обложения НДФЛ, не поименована, следовательно, оснований для ее освобождения от НДФЛ нет. Таким образом, исчислив и удержав налог с восстановленного на работе работника, организация - работодатель добросовестно исполнила установленную ст. 226 Налогового кодекса РФ обязанность налогового агента. Проанализирую ситуацию с различных точек зрения. С точки зрения налогового  законодательства данные выплаты действительно являются доходом физического лица от источников в Российской   Федерации и должны облагаться налогом на доходы физических лиц, как справедливо указал Минфин России. Теперь разберем эту ситуацию с точки зрения тех норм права, которые регламентируют правоотношения по исполнению судебных решений. Согласно п. 2 ст. 13 Гражданско - процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. «Неукоснительному» — это значит, что выплатить тому же работнику должны именно такую сумму, которая указана в решении суда, и не больше, не меньше. Иначе судебное решение не будет исполнено, а за неисполнение судебного решения законом (ст. 17.3 Кодекса об административных правонарушениях) предусмотрена ответственность вплоть до административного ареста на срок 15 суток. С точки зрения процесса принудительного взыскания денег ситуация та¬кова, что пристав-исполнитель взыщет с организации опять-таки именно ту сумму денег, которую суд в своем решении постановил взыскать с работодателя. И если работодатель сам, добровольно не заплатит всю указанную в решении суда денежную сумму за вынужденный прогул, то деньги эти или оставшуюся их часть взыщет пристав-исполнитель в принуди¬тельном порядке. Так что, получается, хоть удерживай, хоть не удерживай НДФЛ, а незаконно уволенному работнику всю указанную в решении суда сумму заработной платы, взысканную за вынужденный прогул, заплатить придется. Что делать работнику, которому запла¬тили меньше денег, чем было присуждено, вполне понятно. Необходимо взять в канцелярии суда, вынесшего решение, исполнительный лист и отнести его приставам. И ждать присужденных денег.   А вот как поступить организации — налоговому агенту при выплатах работникам денег по решению суда, дабы не нарушить наше противоречивое законодательство, однозначно ответить трудно. Но думается, что выход все же есть. Необходимо рассчитать налог, а затем в месячный срок сообщить в налоговый орган о невозможности удержать НДФЛ. Именно такой порядок предусмотрен в п. 5 ст. 226 Налогового  кодекса Российской Федерации

    Этот волнующий всех вопрос корреспондент «Действия» адресовал председателю республиканского комитета профсоюзе «машиностроителей Башкортостана Николаю ЛИФАНОВУ.
    В настоящее время данный вопрос является одним из самых болезненных. Если придерживаться здравого смысла, то все финансовые средства профсоюза должны аккумулироваться в одном месте. Это позволило бы более рационально их использовать для реализации основной функции профсоюза - защиты прав и интересов членов профсоюза.
    Тем не менее, многие профсоюзные функционеры считают, что профсоюзные денежные средства должны использоваться непосредственно в первичных организациях. На мой взгляд, такая позиция ведет не к единству профсоюза, а, наоборот, к его раздроблению и в итоге к развалу.
    Почему сложилась такая ситуация?
    В первичных профорганизациях, да и в более высоких профсоюзных структурах культивируется мнение о том, что профсоюз - это, прежде всего, структура, которая призвана организовывать культмассовые и спортивные мероприятия, распределять какие-либо блага, в том числе в виде материальной помощи. При этом каждый надеется, что, уплатив 1 процент от заработной платы в виде членских взносов, пополучит как минимум на порядок больше. К сожалению, подавляющее большинство руководителей ППО принимают это мнение и считают себя эдакими «удельными князьями», которые могут «казнить или миловать», дать или не дать!
    Николай Михайлович, каким образом можно изменить положение вещей?
    Есть материальная заинтересованность руководителей ППО в консервации таких взглядов. Сегодня их заработная плата в некоторых случаях намного выше, чем, например, в том же рескоме. Конечно, такой руководитель ППО вряд ли добровольно согласится на централизацию финансовых средств профсоюза. Тогда возникнет прямая материальная зависимость от вышестоящих профорганов, а это означает рост ответственности за результаты деятельности ППО, повышение исполнительской дисциплины. Станет логичным заключение трудового договора с избранными руководителями ППО вышестоящим профорганом. При этом трудовая книжка, будет находиться у этого органа и зарплата будет платиться по единой системе оплаты труда. То есть работодателем для руководителей ППО станет вышестоящий профорган, что было бы вполне законно и логично!
    В газете «Действие» за 11 сентября 2008 года опубликовано интервью с известным писателем С. Лукьяненко. Он считает, что «до социалистической революции у нас профсоюзы толком еще не успели зародиться. После революции они были признаны ненужными. А сейчас они, по-моему, толком так и не могут сформироваться». Так вот, наверное, он прав! В том числе в этом же интервью были названы основные причины этой болезни роста: юридическая неграмотность членов профсоюза, а отсюда и непонимание большинством трудящихся основных задач профсоюза.
    Решив вопрос с распределением финансовых средств, мы получаем реальную возможность переломить сложившуюся сегодня патовую ситуацию в профсоюзах. Считаю, что пришло время, когда понятия «первичная профорганизация», «цеховая организация» должны уйти. Должно остаться одно понятие - «профсоюз»! Сегодня, к сожалению, даже государство диктует через Трудовой кодекс структуру профсоюза. А это значительно тормозит развитие профсоюзного движения в России, не говорю уж о демократии.
    Насколько эффективно используются сегодня профбюджеты первичек?
    Я считаю, что сегодня финансовые средства профсоюза, и не только нашего, используются зачастую не по назначению. Если проанализировать сметы профбюджета любой профсоюзной организации, то окажется, что процентов 20 - материальная помощь, 35-40 - заработная плата (у некоторых доходит до 70 процентов), от 15 до 25 - культмассовая и спортивная работа, 2-3 -обучение профактива, 2-2,5 процента - на организацию всевозможных соревнований. И совсем крохи идут на пополнение фондов профсоюза. Считаю, что такие статьи расходов профсоюзных денег, как финансирование развлекательных, спортивных мероприятий, должны быть ликвидированы. Статья «Материальная помощь» должна не плодить нахлебников, которые ежегодно, как по графику, пишут заявления, а оказывать поддержку действительно нуждающимся членам профсоюза. Централизация финансовых средств позволила бы более рационально их расходовать, в том числе создавать забастовочные фонды, фонды солидарности и т.д. Это также даст возможность более качественно осуществлять общественный контроль за использованием финансовых средств.
    На что же в первую очередь стоит направлять имеющиеся средства?
    Из профсоюзных средств финансируются многие мероприятия, к которым профсоюзы имеют весьма посредственное отношение. В то же время на те вопросы, которыми профсоюзы обязаны заниматься, как правило, финансов не хватает. В первую очередь, это обеспечение правовой защиты и ликвидация юридической неграмотности, охрана труда членов профсоюза. Один юрист и один технический инспектор на такой профсоюз, как наш, например, это мало. Я считаю, что мы должны сегодня иметь как минимум 4, а то и 5 высококвалифицированных юристов и технических инспекторов. Чтобы они не менее двух раз в неделю могли бывать на предприятиях, оказывать практическую помощь членам профсоюза в решении их проблем, связанных не только с трудовыми отношениями, но и с другими аспектами жизни. Давно уже пора открывать в городах республики воскресные юридические школы, где все желающие члены профсоюза могли бы пополнить свои юридические знания.
    Расширение технической инспекции позволило бы более квалифицированно осуществлять контроль за состоянием охраны труда и соблюдением техники безопасности. Созданный институт общественных уполномоченных по охране труда, на мой взгляд, не оправдал надежд. Почему? Во-первых, сегодня собственники предприятий не будут содержать работников, которые часть рабочего времени используют для выполнения общественных обязанностей. Во-вторых, мы сегодня живем в капиталистическом обществе, в котором не принято работать бесплатно. А значит, если мы хотим, чтобы люди работали, и мы могли с них спросить за результаты работы, нужно оплачивать их труд. Энтузиазм нынче не в моде! С другой стороны, общественная работа предполагает использование труда работников, которые могут, а как правило, так оно и есть, не быть специалистами в данной сфере, а значит, качество такой работы будет низким. Грамотно и качественно работу может сделать только профессионал и специалист. Раз так, следовательно нам нужно идти в направлении развития профсоюзных инспекций труда. Член профсоюза отдал нам свой один процент от дохода в виде членских взносов, и у него есть полное право требовать от нас качественной работы по защите его прав.
    - Ряд фактов говорит о халатном отношении к финансовой деятельности в профорганизациях. Избранные ревизоры не работают. Кому же можно доверить контроль за профкассой?
    - Контроль за использованием профсоюзных средств не просто нужен, а обязателен. Только при нормальной работе ревизионных комиссий можно обеспечить прозрачность расходования средств профсоюзного бюджета, что является одним из важных аспектов мотивации профсоюзного членства, потому что влияет на уровень доверия членов профсоюза к его руководящим органам. Однако качество работы ревкомиссий ППО оставляет желать лучшего. И этим вопросом необходимо заниматься. Мы, например, ввели в штат рескома единицу бухгалтера-ревизора, который в течение года проверяет совместно с ревизионными комиссиями ППО их организации. Эффект от данной работы есть. На конференциях члены профсоюза знакомятся с результатами этих проверок, и у них имеется более менее реальное представление о расходовании профсоюзных денег в ППО. В данной работе опять нужны специалисты.
    - Оправдывает ли себя действующая система отчислений в ЦК профсоюза, территориальные органы?
    На данный вопрос сложно ответить однозначно. Мы принимаем к выполнению решения о процентах отчисления вышестоящим профорганам, которые приняты на съездах и конференциях. По целесообразности использования вышестоящими органами этих средств вопросы есть. Есть вопросы и по разделению функций профорганов. Сегодня почему-то стало модным лезть в дела других структур, при этом в ущерб своим. Когда все вопросы взаимодействия между профсоюзными структурами отработают, тогда можно будет сказать, кто на сколько работает. Мы должны, как борцы за справедливость и законность, сами в первую очередь подавать пример справедливости и законности. Тем не менее, не во всех профорганах имеются системы оплаты труда профработников, системы их премирования. Далеко не в каждой профсоюзной структуре мы имеем прозрачный профбюджет.
    - Николай Михайлович, не могу не спросить, а как в вашем профсоюзе строятся финансовые отношения и каковы перспективы их развития?

    В профсоюзе машиностроителей РБ решением съезда установлен следующий порядок распределения профсоюзных взносов: ППО - 65 процентов, реском профсоюза - 25, ФП РБ - 4, ЦК - 4, ФНПР - 2. Смета рескома ежегодно утверждается пленумом республиканского комитета. В профсоюзе принята единая система оплаты труда. У нас нет разделения на освобожденных и неосвобожденных работников. Все, кто работает, в зависимости в зависимости от вклада получает определенную заработную плату. Каждый член профсоюза, при желании, на основании «Положения об оплате труда» может посчитать заработную плату любого профсоюзного работника. Но работа профсоюза и профбюджет складываются не только из расходов на заработную плату. Время требует от нас кардинальных перемен в работе. Если мы, реском, до сих пор ограничивались оказанием помощи профсоюзным комитетам, то пришла пора заниматься непосредственно с каждым членом профсоюза. Эта тема сегодня в нашем профсоюзе широко обсуждается. Я надеюсь, что к отчетно-выборной кампании в 2009 году идеи воплотятся в решения очередного съезда профсоюза машиностроителей РБ.

    Материал подготовил Арнольд ГОРДИЕНКО

    Данная статья опубликована в газете «Действие» №44 (797) от 12 ноября 2008 года
    Ваши отзывы просим присылать на наш электронный ящик.

    Кризис, поразивший мировую финансовую систему, негативно влияет на организации нашей отрасли. Отдельные работодатели в одностороннем порядке пересматривают условия коллективных договоров в сторону сокращения социальных выплат, отмены компенсаций за условия труда и выходного пособия, вводятся режимы неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, работодатели  не соблюдают трудовое законодательство, так как Трудовой кодекс РФ не предусматривает  права работодателя в одностороннем порядке прекращение выполнения условий коллективных договоров, соглашений. То есть, в условиях кризиса работодатели вынуждены сокращать издержки разными способами, в том числе и сокращая персонал. Но, уволив сегодня своих квалифицированных рабочих, он не сможет их никем заменить в период восстановления экономики, поэтому в первую очередь следует ожидать неполной занятости, сокращения рабочего времени и снижения зарплаты. Но вряд ли  и работники спокойно согласятся на сокращение своей заработной платы.
    Причинами финансового кризиса в организациях могут стать и общий спад рынка готовой продукции и неправильно выбранная стратегия развития, и неэффективная работа персонала. В ситуации финансового кризиса, переходящего в общеэкономический, для  профсоюзов качественными вопросами являются следующие: какие имен¬но слои населения будут нести тяжесть ос¬новного ущерба? За чей счет кризис попытаются преодолеть работодатели?   В сущности, мы имеем дело с попытками понизить уровень доходов членов профсоюза. Принимаемые Правительством экстренные меры по стабилизации финансовой системы страны на реальный сектор экономики и в частности, на химическую  отрасль  существенного влияния не оказывают.
    В Послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию РФ отмечено, что экономический кризис ещё далек от завершения. Весь этот период нам надо быть предельно собранными и с максимальным вниманием относиться как к эффективности нашей работы, так и к обоснованности новых планов и программ. Это касается и государства, и бизнеса, и каждого конкретного человека. В сложившихся условиях как никогда надо действовать на опережение. Именно сейчас нам нужно создавать основы национальной конкурентоспособности там, где мы можем получить будущие выгоды и преимущества. Надо быстро осваивать высвобождаемые в мировой экономике ниши. Создавать новые эффективные предприятия. Внедрять самые передовые технологии. Государство будет выполнять все свои обязательства перед людьми. Основу нашей политики должна составить идеология, в центре которой – человек. Как личность и как гражданин, которому от рождения гарантированы равные возможности. То, что нам сегодня больше всего необходимо, – это доверие и сотрудничество. И мы не должны ни на день откладывать решение наших стратегических программ.
    Кроме того, Общественная палата Российской Федерации рассматривает предпринятые  Президентом и Правительством РФ оперативные меры поддержки финансового сектора,  как инструмент, нацеленный на развитие реального производства и внутреннего потребления, обеспечение экономической и социальной стабильности, члены Общественной палаты считают, что в условиях кризиса без негативных социальных последствий могут быть предприняты только  действия,  основанные на результатах анализа реального экономического положения каждого предприятия,  проведенного в ходе открытого, откровенного диалога  между представителями работодателя и работников.  
    За последние годы в химической отрасли накоплен хороший опыт социального партнерства. И кризисная ситуация может стать импульсом к налаживанию реальной системы социального партнерства. А те предприятия, которые выстраивали эту систему в последние годы, получат весомые конкурентные преимущества. Мы вместе работали над укреплением конкурентоспособности наших предприятий, над повышением эффективности производства, сохранением трудовых коллективов. Совместная работа принесла хорошие плоды. Химия и нефтехимия России заняла передовые позиции в отечественной и мировой экономике, вместе с ней росло благосостояние работников отрасли. В условиях кризиса можно использовать универсальные инструменты: снижение затрат, стимулирование продаж, оптимизацию денежных потоков, работу с дебиторами и реструктуризацию кредиторской задолженности. Кроме того, не развивая иждивенче¬ских настроений, максимально использовать трудовой потенциал организаций для решения проблем сегодняшнего и завтрашнего дня.  Необходимо сохранить покупательную способность заработной платы работников основного и вспомогательного производств, так как ее снижение будет углублять экономические последствия кризиса в регионах расположения организаций отрасли. 
    Республиканская организация Башкортостана Росхимпрофсоюза не может стоять в стороне  в это сложное для отрасли время  и обращается в Президиум Центрального комитета Росхимпрофсоюза  с предложением выработать совместные действия,  направленные на исправление кризисной ситуации  в каждой организации отрасли, которой коснулся кризис. Для этого необходимо активизировать работу Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, профсоюзная сторона которой  должна обратиться в Правительство Российской Федерации, Российский Союз промышленников и предпринимателей  с призывом недопущения снижения социальных гарантий работников, предусмотренных трудовым законодательством, отраслевыми тарифными соглашениями, соглашениями, коллективными договорами.
    Внести на рассмотрение отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений  вопросы 
о выполнении  отраслевых соглашений; 
    выработке решений по обеспечению устойчивого  производственного процесса с целью не снижения  уровня жизни работников химической отрасли в условиях финансового кризиса; 
    ответственности  работодателей за нарушения  трудового  законодательства при принятии  локальных нормативных актов без учета мнения представительного органа работников, за нарушение или невыполнение коллективного договора, за невыполнение основных принципов социального партнерства, в том числе обязательности выполнения коллективных договоров, соглашений; 
    принятия решения с отраслевыми объединениями работодателей по  вопросу минимизации социальных последствий финансового кризиса, соблюдения принятых соглашений в области социально-трудовых прав и законных интересов работников отрасли, норм трудового законодательства.
 Члены Центрального комитета Росхимпрофсоюза, члены Президиума
 Республиканского комитета:
___________Р.Р.Набиев         ___________Н.И.Ахметов     ___________Н.А.Акшинцев
___________И.Н.Мирзанов    ___________В.Ф.Акчурин    ___________З.Ф.Ганиева
___________П.Н.Харитонов   ___________Н.Г.Газизов

18 ноября 2008

     С аналитическим докладом о работе с трудящейся молодежью в стране и зарубежом выступил доктор социологических наук, профессор кафедры социологии Уфимского государственного авиационного технического университета Равиль Насибуллин.
    Положительным опытом работы с молодежью на предприятиях поделились генеральный директор ЗАО Приуральская консалтинговая компания «Мэйнстрим» Артур Мустафин, начальник сектора по работе с молодежью УМПО Яков Вечеров, ведущий инженер отдела развития генерирующих мощностей службы перспективного развития и инвестиции управляющей компании ОАО «Башкирэнерго» Сергей Гурин, инженер по работе с молодежью ОАО «Каустик» Светлана Пчелкина.
    Во второй части семинара прошли тренинги на следующие темы: «Самомотивация молодых специалистов, как инструмент достижения результатов компании» и «Мотивация работы с молодежью». 
    В продолжение мероприятия состоялась торжественная церемония награждения победителей Республиканского конкурса среди трудящейся молодежи организаций Республики Башкортостан «Лучшие из лучших».
    Несмотря на то, что этот конкурс Госкоммолодежи РБ и Федерация профсоюзов проводят впервые, он уже приобрел популярность среди молодых специалистов. Конкурс проходил по четырем номинациям. На рассмотрение комиссии было предложено 46 проектов.
    Совет молодежи ОАО «Каустик»  награжден двумя Дипломами Ι степени в номинациях:
«Лучшая организация работы с молодежью на предприятии» и «Лучшая организация информационной работы в области молодежной политики».