Членским организациям ФНПР
    № 103-114/10 от 07.02.06

    В Федерацию Независимых Профсоюзов России поступают многочисленные обращения членских организаций по вопросу реформирования системы обязательного социального страхования. ФНПР также озабочена продолжающимся сокращением уровня социальной защиты работников и разрушением системы социального страхования.
    В период принятия решения о введении единого социального налога ФНПР была по сути единственной в стране общественной силой, которая с самого начала выступала против перехода на налоговый механизм формирования страховых средств, предупреждая о серьезных негативных социальных последствиях этого решения. К сожалению, в тот период не все членские организации ФНПР смогли понять, что установление ЕСН ведет к коренным переменам в обеспечении социальной защиты и социальных гарантий трудящихся, треть территориальных профсоюзных объединений заняли пассивную позицию. Все это не позволило тогда блокировать решение о введении ЕСН.
    Во внебюджетных социальных фондах образовался значительный дефицит средств, что позволяет органам власти оправдывать свои действия по снижению обязательств перед застрахованными работниками.
    Игнорирование страховых принципов, использование системы, базирующейся на налоговом механизме формирования средств, создает предпосылки к потере фондами финансовой устойчивости, системному кризису социальной защиты работника, и как следствие, снижению уровня социального обеспечения трудящихся.
    В связи с этим в процессе формирования бюджетов внебюджетных социальных фондов на 2006 год ФНПР инициировала принятие Государственной Думой постановления от 21 декабря 2005 года о создании рабочей группы с участием представителей Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в целях подготовки к 2007 году законодательных предложений по реформированию системы обязательного социального страхования на страховых принципах, гарантирующих социальную защиту наемных работников.
    Для решения этой задачи, требуются объединение усилий ФНПР, членских организаций, согласованные действия профсоюзных организаций, активная работа с органами законодательной и исполнительной власти всех уровней, руководителями предприятий, о чем постоянно просим информировать Отдел социальных гарантий Аппарата ФНПР.

Заместитель Председателя ФНПР В.С.Гончаров

Информационно-ознакомительная поездка-семинар членов молодежного совета членских организаций ФНПР Северо-Западного федерального округа в Германию.
(30 октября – 6 ноября 2005 года)

    C 30 октября по 06 ноября 2005 года при поддержке Фонда им. Фридриха Эберта (представительство в Санкт-Петербурге) состоялась информационно-ознакомительная поездка-семинар десяти членов молодежного совета членских организаций ФНПР Северо-Западного федерального округа в г. Гамбург (Германия). В составе делегации были молодые профсоюзные лидеры, представляющие все территориальные объединения организаций профсоюзов ФНПР Северо-Запада России. 
    Целью поездки явилось знакомство членов молодежного совета СЗФО с системой социального партнерства Германии, структурой и организацией работы Немецкого объединения профсоюзов (DGB) и в первую очередь его молодежных подразделений. 
    В рамках программы пребывания состоялся ряд семинарских занятий по следующим темам: 
        • «Политическая, социальная и профсоюзная ситуация в Германии. Сравнение политических и социальных аспектов России и Германии» 
        • «Правовые основы тарифной политики Германии, тарифные соглашения, трудовые конфликты, забастовки, переговоры». 
        • «Защита интересов работников на немецком предприятии: советы предприятий, представительство интересов молодежи, доверенные лица профсоюзов». 
        • «Программы Европейского союза: виды, цели и тенденции развития» 
        • «Европейские профсоюзы. Европейские советы предприятий: задачи, правовые основы деятельности, международное сотрудничество. Представительство интересов работников на транснациональных предприятиях».
Семинары проходили в интерактивном режиме, благодаря чему у участников была возможность получить максимум информации, лучше понять те проблемы, о которых шла речь. 
    Важным пунктом программы явилась встреча с представителями DGB Jugend - молодежной организации Немецкого объединения профсоюзов. Встреча проходила в достаточно неформальной обстановке в клубе, который специально организован для проведения молодежных мероприятий прямо в здании штаб-квартиры немецких профсоюзов. В ходе встречи немецкие коллеги рассказали о структуре и направлениях деятельности DGB, а также о входящих в него отраслевых профсоюзах, и в частности IG-Metall.
    Помимо семинаров и «круглых столов» значительное место в программе пребывания было отведено посещению предприятий. Так, в частности, члены молодежного совета СЗФО посетили завод компании «Штиль», являющейся одним из лидеров на рынке производства автопогрузчиков. Представители Совета предприятия провели экскурсию по цехам завода и рассказали о своей работе по защите прав работников и взаимодействии с профсоюзами.
    Не менее увлекательной была поездка на судоверфь Штральзунд, расположенную в федеральной земле Мекленбург – Передняя Померания. Важным моментом явилось то, что это предприятие находится на территории земли, которая раньше входила в состав ГДР. Исходя из этого, огромный интерес представляла информация, сообщенная представителями Совета предприятия, о том, как проходила реструктуризация производства и системы социального партнерства на предприятии в связи с социально-политической трансформацией государства, которая стала следствием объединения Германии в 1990 году.
    Важно отметить, что программа пребывания не ограничивалась лишь общением с представителями профсоюзов. Так, в частности, в ходе посещения Парламента Гамбурга состоялась встреча с депутатом фракции «зеленых» Фаридом Мюллером, членом комитета по вопросам Европы, который рассказал о текущей политической ситуации в Германии, что было особенно интересно в свете последних событий, связанных с выборами в Бундестаг, и ответил на вопросы членов молодежного совета СЗФО.
    Подводя итоги поездки, представители немецкой стороны («Arbeit und Leben», Фонд им. Фридриха Эберта) выразили желание развивать сотрудничество с молодежным советом СЗФО и сделали при этом ряд конкретных предложений, которые были поддержаны членами Совета. 
    В период пребывания в Германии состоялось заседание молодежного совета СЗФО, на котором прошло обсуждение итогов поездки и планов на будущее. В ходе заседание был разработан проект плана работы на 2006 год, окончательная доработка которого была поручена Исполкому молодежного совета СЗФО.

Председатель
молодежного совета СЗФО
А. Мелентьев
www.fnpr.ru 

    31 октября 2005 года состоялось заседание Президиума Совета Федерации профсоюзов РБ, на котором были подведены итоги смотра-конкурса профсоюзных организаций на лучшую постановку работы по организации летнего отдыха детей.
    В смотре конкурсе приняли участие 8 детских оздоровительно-воспитательных организаций из группы «лагеря промышленных предприятий», 2 ДОВО из группы «лагеря бюджетной сферы», 4 ДОВО из группы «санатории-профилактории», 2 ДОВО из группы «профсоюзные лагеря», 4 ДОВО из группы «сельские лагеря», 4 первичные профсоюзные организации от 8 республиканских организаций профсоюзов.
    Решением Президиума СФП РБ в номинации «Лучшая детско-оздоровительная воспитательная организация (ДОВО)» в группе «лагеря промышленных предприятий»:
    1 место присуждено ДОВО «Дружба» ОАО «Башкирнефтепродукт» и ДОВО «Дружба» ОАО «Салаватнефтехимремстрой» (Республиканская организация Башкортостана Российского профсоюза работников химических отраслей промышленности);
    2 место – ДОВО «Спутник» ОАО «Сода» (Республиканская организация Башкортостана Российского профсоюза работников химических отраслей промышленности).
    В номинации «Лучшая профсоюзная организация»:
    1 место присуждено первичной профсоюзной организации ОАО «Башкирнефтепродукт».
    За большой вклад в организацию летнего отдыха детей в 2005 году объявлена благодарность лучшим организаторам детского отдыха:
    - генеральному директору ОАО «Башкирнефтепродукт» Р.Н. Ишалину, председателю первичной профсоюзной организации З.Ф. Ганиевой, директору ДОВО «Дружба» Ф.В. Прочик;
    - генеральному директору ОАО «Салаватнефтехимремстрой» К.И. Шилову, председателю первичной профсоюзной организации Г.Ч. Хасановой, директору ДОВО «Дружба» Н.И. Петровой;
    - генеральному директору ОАО «Сода» Ф.А. Самедову, председателю профсоюзной организации П.Н. Харитонову, директору ДОВО «Спутник» Ю.А. Усанину.
    Также отмечена работа по организации летнего отдыха детей Республиканской организации Башкортостана Росхимпрофсоюза (Председатель Р. Набиев).

    В большинстве отраслей тарифные соглашения стали заключаться после принятия Указа Президента РФ от 15.11.91 № 212 “О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)”. Указом предписывалось начиная с 1992 г. ежегодно заключать трехсторонние отраслевые тарифные соглашения между органами государственного управления, профсоюзами и представителями собственников (работодателей), в которых должны предусматриваться взаимные обязательства сторон по регулированию социально-трудовых отношений в области организации, оплаты труда, социальных гарантий, найма и увольнения работников и т. д.
    Переход к рынку обусловил необходимость договорного регулирования социально-трудовых отношений и согласования социально-экономических интересов работников и работодателей на различных уровнях. Поэтому в зависимости от сферы регулирования социально-трудовых отношений заключаются, как сказано в ст. 45 ТК РФ, следующие виды соглашений: генеральное, региональные, отраслевые (межотраслевые), территориальные и иные.
Одно из важных мест в системе социального партнерства принадлежит отраслевым соглашениям на уровне субъектов.
В них устанавливаются нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли. По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонние и трехсторонние.
    На уровне  субъектов  РФ для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов и заключения  отраслевых  соглашений  на равноправной основе создаются отраслевые  комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей. 
    Практика показывает, что до сих пор одной из проблем становления социального партнерства остается незавершенность формирования субъектов социально-партнерских отношений. Прежде всего это касается стороны, представляющей работодателей на уровне региона. Представителями работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, при формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений являются соответствующие объединения работодателей. 

   Экономический отдел
РК РОБ РХП