20 августа 2009 года в ОАО «Сода» состоялась бесплатная выездная  юридическая консультация РК по вопросам в области трудового, жилищного, гражданского, семейного, земельного и административного права для членов профсоюза

    Республиканской организацией Башкортостана Росхимпрофсоюза был организован выезд главного правового инспектора труда Росхимпрофсоюза по РБ Мирошниченко Г.Ф. и адвоката Логинова К.А. в ОАО «Сода» в целях оказания членам профсоюза бесплатной юридической консультации по вопросам в области трудового, жилищного, гражданского, семейного, земельного, административного права. Правовая помощь  была оказана свыше 50 членам профсоюза – работникам (бывшим работникам) ОАО «Сода». Работников, как правило, интересовали вопросы сноса ветхого жилья, узаконения земельных участков, приватизации квартир и общежитий, раздела имущества, оформления прав при наследовании имущества, по оплате коммунальных услуг, оформлению алиментных обязательств и многие другие.

Отдел правовой защиты РОБ РХП

    11 марта 2005 года в ГУП «Институт нефтехимпереработки» состоялся II Пленум Республиканского Комитета. Основным вопросом повестки дня было подведение итогов работы организаций отрасли по экологической безопасности за 2004 год.
    В докладе Председателя Республиканской организации Башкортостана Росхимпрофсоюза Набиева Р.Р. была отражена информация о социально-экономическом положении в Республике Башкортостан и в организациях отрасли, об успехах Республиканского комитета и предприятий химических отраслей РБ в работе по охране труда и экологической безопасности, а также были определены задачи на 2005 год который Указом Президента Республики Башкортостан был объявлен «Годом профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения».
    Главный технический инспектор труда Росхимпрофсоюза по Республике Башкортостан Нураев Р.А. в своем выступлении осветил итоги работы организаций отрасли по охране окружающей среды за 2004 год, акцентировав внимание на продолжении данной работы в 2005 году.
    Директор ГУП «Институт нефтехимпереработки» Теляшев Э.Г. в своем выступлении рассказал о разработках института по экологическим проблемам и задачи организаций отрасли по охране окружающей среды.
В прениях по вопросу об итогах работы по охране окружающей среды за 2004 год выступил заместитель руководителя Управления по технологическому  и экологическому надзору  Ростехнадзора по Республике Башкортостан Мухаметзянов А.Ю. с информацией о состоянии экологической безопасности в РБ и о задачах предприятий по охране окружающей среды.
    О проводимых мероприятиях на предприятии по выполнению Указа Президента Республики Башкортостан от 19 января 2004 г. N УП-12 "Об объявлении 2004 года Годом окружающей среды в Республике Башкортостан рассказала заместитель начальника отдела охраны окружающей среды Афанасьева В. В.
Главный инженер ОАО Опытный завод «Нефтехим» Р. Р.Шарафутдинов рассказал о работе организации по охране окружающей среды, о сертифицировании работы по экологической безопасности в ОАО Опытный завод «Нефтехим».
Председатель профкома ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» Акчурин В. Ф. поделился опытом работы общественного контроля в области экологии.
    По первому вопросу повестки дня было принято Постановление. 
    В заключении Председатель Республиканской организации Башкортостана Росхимпрофсоюза поблагодарил директора ГУП «ИНХП» Теляшева Э.Г., членов Республиканского комитета и приглашенных за участие в работе Пленума.
    А также на Пленуме была утверждена смета расходов за 2004 год и бюджет доходов и расходов на 2005 год.

    Каждое цивилизованное государство заинтересовано в создании таких правовых норм, которые способствуют социальной стабильности в обществе.  Это бесспорный аргумент, который лежит в основе социального партнерства.
Право сторон
    Трудовой кодекс определил основную задачу трудового законодательства как создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по различным направлениям, в том числе по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений. 
    Кроме того, в связи с этой задачей впервые было дано определение социальному партнерству в сфере труда как системе взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти и местного самоуправления, направленных на достижение согласованных сторонами интересов.
    Российское законодательство соответствует международно-правовым нормам, в частности Конвенции МОТ от 01.07.1949 N 98 "Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров", Конвенции МОТ от 19.06.1981 N 154 "О содействии коллективным переговорам".
    3 апреля 2008 года на расширенном заседании Республиканской трехсторонней комиссии  по регулированию социально – экономических отношений было принято Обращение  к Главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, руководителям территориальных объединений работодателей, председателям территориальных объединений организаций профсоюзов   провести соответствующую работу в создании первичных профсоюзных организаций на предприятиях и заключении коллективных договоров  в целях построения эффективно, социально ориентированной экономики, повышения ответственности за социальное благополучие работников. Данное обращение  было подписано  Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан Р.С. Сарбаевым и Председателем Федерации профсоюзов Республики Башкортостан А.М. Самирхановым. Таким образом, наличие в организации данного правового акта является обязательным,  принятие коллективного договора является правом сторон социального партнерства.  
    В ряде регионов работодатели, заключающие коллективный договор, пользуются преимущественным правом при рассмотрении в органах власти вопросов приоритетного обеспечения социальной и экономической деятельности. 
    Словарь трудового права. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. (Часть 1 ст. 40 ТК РФ.)
    Пределы компетенции
    Рассмотрим значение коллективного договора.
    Во-первых, коллективным договором осуществляется правовое регулирование вопросов, законом отнесенных к его компетенции.
    Например, ст. 136 ТК РФ, согласно которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором. При этом ст. ст. 142 и 236 ТК РФ предусматривают ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.
    На практике встречаются случаи, когда работники обращаются в суд с жалобой на нарушение сроков выплаты заработной платы. А в коллективном договоре эти сроки не указаны.
    Статья 142 ТК РФ дает право работникам в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней приостановить работу, известив об этом работодателя в письменной форме, но с какого дня отсчитывать 15-дневный срок, если день выплаты не установлен коллективным договором?
    Рассмотрим ст. 135 ТК РФ об установлении заработной платы. Это очень важная статья, и прежде всего, для организаций негосударственных форм собственности, так как в таких организациях системы оплаты труда, в том числе размеры тарифных ставок, окладов и других выплат, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.
    Однако следует помнить, что если положение об оплате труда является частью коллективного договора, то изменение условий оплаты труда всех или части работников повлечет за собой внесение изменений в коллективный договор.
    При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе и т.п.), работникам производятся выплаты, размер которых также может устанавливаться коллективным договором (ст. 149 ТК РФ).
    Вторая функция коллективного договора - восполнение пробелов в законодательстве. Отсутствие необходимых правовых норм можно восполнить через коллективный договор. Уже упомянутая выше ст. 142 ТК РФ, согласно которой работник имеет право при задержке заработной платы более чем на 15 дней приостановить работу, не содержит указания, как период приостановки оплачивается работнику и оплачивается ли он вообще.  Таким образом, стороны социального партнерства могут урегулировать этот вопрос в коллективном договоре.
    Одной из наиболее важных функций коллективного договора является повышение гарантий трудовых прав работников, когда установленный нормой стандарт приобретает улучшенную форму.
    Например, в ст. 139 "Исчисление средней заработной платы" ТК РФ определен единый порядок исчисления средней заработной платы. Законодатель в этой статье дает возможность в коллективном договоре предусмотреть иные периоды для расчета средней заработной платы, которые более выгодны для работников.
    Статья 178 ТК РФ предусматривает случаи выплаты при расторжении трудового договора выходных пособий и предоставляет работодателю возможность установления коллективным договором иных случаев выплаты выходных пособий, в том числе в повышенном по сравнению с законодательством размере.
    В коллективном договоре с учетом экономических возможностей работодателя могут содержаться и другие более льготные трудовые и социально-экономические условия: дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, компенсация транспортных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание работников.
    Коллективный договор может содействовать занятости и предусматривать гарантии высвобождаемым работникам. В соответствии с некоторыми коллективными договорами эти льготы предоставляются женщинам в возрасте от 53 лет, мужчинам - в возрасте от 58 лет в виде компенсации, выплачиваемой работодателем до достижения пенсионного возраста и назначения пенсии.
    Таким образом, коллективный договор - это своего рода трудовой кодекс организации. Он базируется на нормативных актах более высокого уровня, а именно: на законах, иных нормативных правовых актах, отраслевых, межотраслевых, территориальных, региональных и генеральных соглашениях, но не может снижать принятый в этих актах уровень правовой защиты социальных гарантий, льгот и компенсаций. Коллективный договор расширяет, конкретизирует их с учетом финансово-экономических возможностей работодателя.
    Если обязательства не выполняются...
    Сфера труда - сложный процесс, где часто сталкиваются интересы работодателей и работников.
    Сегодня работники все больше понимают защитную функцию коллективного договора, а работодатели воспринимают его как эффективное средство снижения социальной напряженности.
    Согласованные сторонами коллективного договора условия - об оплате труда, размерах тарифных ставок и окладов, размерах и видах доплат и надбавок, продолжительности отпусков, дополнительных социальных льготах и т.п. - позволяют работодателю заранее планировать распределение прибыли, издержки. Работодатель имеет представление о реальных интересах работников, а работники имеют определенные гарантии для удовлетворения этих интересов.
    Тем не менее около 90% коллективных трудовых споров связано с выполнением условий коллективного договора.
    Так, одной из причин является включение в коллективные договоры и соглашения невыполнимых обязательств, то есть стороны не соблюдают один из важных принципов социального партнерства - реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами.
    Пример. Коллективным договором одной организации было предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска в размере пяти календарных дней всем работникам. Когда начался отпускной период, оказалось, что в организации не хватает средств, чтобы оплатить указанный отпуск всем работникам. Поскольку при заключении коллективного договора сторонами не были учтены реальные финансовые возможности работодателя, возник коллективный трудовой спор.
    С переходом на рыночные условия развития экономики коллективные трудовые споры стали частью экономической и социальной жизни общества. Как правило, они возникают в результате реального или предполагаемого нарушения прав в области оплаты труда, режима или условий работы и т.д.
    Другой причиной возникновения трудовых споров является включение в коллективный договор положений, противоречащих ТК РФ или снижающих уровень прав и гарантий по сравнению с действующим законодательством.
    Так, зачастую в коллективных договорах устанавливаются меры дисциплинарной ответственности, не предусмотренные ст. 192 ТК РФ, например, строгий выговор, сокращение отпуска на количество дней прогула, понижение размера оплаты труда и т.п.
    Нередко коллективные трудовые споры возникают, когда стороны не могут договориться по каким-либо вопросам при заключении коллективного договора в процессе коллективных переговоров. Причем они могут возникать даже в благополучных отраслях, в которых заработная плата выше средней.
    Пример. Так, 14 февраля 2007 г. рабочими завода "Форд - Всеволожск" Ленинградской области проведена забастовка. Конфликт возник в связи с подписанием коллективного договора на год. Профсоюз поставил руководству завода ряд условий, в частности, повышение зарплаты на 30% (сейчас рабочие получают 18-19 тыс. руб.), признание условий труда вредными, гарантии предоставления работникам, получившим на производстве профессиональные заболевания, рабочих мест. Ранее "Форд" пошел на переговоры, но предлагал повышение зарплаты только на 14%.  Договориться в итоге не удалось. После забастовки рабочих завода, которая стоила "Форду" 303 несобранных автомобилей "Фокус", начались переговоры по улучшению условий труда рабочих. В результате после двух недель напряженных споров профсоюз смог добиться удовлетворения своих требований.
    Работники ОАО "Михайловцемент", Рязань, выдвинув требование работодателю об увеличении заработной платы и не получив положительного результата, провели две примирительные процедуры: рассмотрение коллективного трудового спора с участием примирительной комиссии и посредника. Однако попытка договориться с работодателем не удалась, и работники вынуждены были провести забастовку.
    Особую роль играют коллективные трудовые споры, связанные с невыполнением условий коллективного договора.
    Пример. В ЗАО "Московская тонкосуконная фабрика имени Петра Алексеева" новый держатель контрольного пакета акций счел возможным не выполнять условие коллективного договора, которым было предусмотрено, что все вопросы, связанные с изменением организационной структуры, должны решаться работодателем по согласованию с профсоюзной организацией, а подготовил проект приказа о свертывании производства отечественной продукции и увольнении работников фабрики. В свою очередь конференция работников ЗАО утвердила требования профсоюза прекратить подготовку проектов приказов по вопросам свертывания производства отечественной продукции и увольнения работников фабрики. 
    Данный пример является типичным примером трудового спора работников и работодателя.
    Контроль и ответственность
    Трудовой кодекс закрепляет право сторон социального партнерства, их представителей и соответствующих органов по труду контролировать выполнение коллективных договоров. Необходимо отметить особую роль органов по труду. Прежде всего, они осуществляют уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, которая не оказывает влияния на вступление коллективного договора в силу. При выявлении органами по труду случаев невыполнения или нарушения коллективных договоров, соглашений они сообщают об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.
    Федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе и коллективных договоров, и в случае выявления нарушений со стороны работодателя привлекает его к административной ответственности в соответствии со ст. ст. 5.27, 5.31 КоАП РФ.
    Так, ст. 5.31 КоАП РФ предусматривает, что в случае нарушения или невыполнения работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору на виновного налагается административный штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Однако, на наш взгляд, столь незначительный штраф представляется недостаточным и малоэффективным.
    Если сравнивать российскую практику заключения коллективных договоров и соглашений с европейской, то во многих странах Европы в коллективных договорах имеется раздел о разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.    

    Каким образом можно защитить коллективные трудовые права и свободы работников?
    В гл. 61 ТК РФ раскрывается порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.
    Согласно ст. 401 ТК РФ порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. При этом государство участвует в урегулировании коллективных трудовых споров, создавая федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в этой сфере, и соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и наделяя их соответствующими полномочиями. Кроме того, могут создаваться другие органы, участвующие в разрешении коллективных трудовых споров.
    Так, пять лет назад по инициативе Московской федерации профсоюзов Правительством Москвы, Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей), Инюрколлегией при поддержке международного проекта ТАСИС было создано Учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров". Учреждение было образовано и действует на основании Закона г. Москвы от 22.10.1997 N 44 "О социальном партнерстве" (далее - Закон о социальном партнерстве).
    Следует отметить, что впервые в нашей стране возникло специализированное учреждение, обеспечивающее на постоянной основе содействие в разрешении коллективных трудовых споров в соответствии с Законом о социальном партнерстве и являющееся элементом системы социального партнерства города.
    Не случайно Трудовой арбитражный суд создан именно в Москве, причем с учетом европейской практики и международных стандартов. Ведь социальная стабильность в Москве имеет общегосударственное значение, а опыт Москвы в разрешении социальных проблем, как правило, положительно воспринимается другими субъектами Российской Федерации.
    За период деятельности Трудовым арбитражным судом оказана помощь 316 организациям. При участии трудовых арбитров урегулировано 18 коллективных трудовых споров.
    Основные вопросы, которые рассматривал Трудовой арбитражный суд, связаны с заключением коллективных договоров, изменением их условий, выполнением коллективных договоров.
    Примечание. Около 90% коллективных трудовых споров связано с выполнением условий коллективного договора.
    Пример. Так, в организации строительной отрасли имелась задолженность по выплате заработной платы, чем были нарушены условия коллективного договора. После вмешательства Трудового арбитражного суда задолженность была ликвидирована.
    В организации гражданской авиации путем проведения арбитражного разбирательства, проходившего под председательством арбитра Трудового арбитражного суда, был урегулирован коллективный трудовой спор, касающийся оплаты труда.
    Трудовой арбитраж рассматривает коллективный трудовой спор и принимает решение, которое имеет для сторон обязательную силу, если стороны договорились об этом при принятии решения о передаче коллективного трудового спора на рассмотрение трудового арбитража или в случаях, когда в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 413 ТК РФ не может быть проведена забастовка и создание трудового арбитража является обязательным.
    Однако в настоящее время условие о выполнении решения трудового арбитража предусматривается   во   многих   коллективных   договорах   и   соглашениях.   То   есть   стороны коллективного договора заранее решают, что в случае неурегулирования спора примирительной комиссией или с участием посредника они принимают на себя обязательство продолжить его рассмотрение в трудовом арбитраже и обязуются выполнять его решения. Тем не менее,  на сегодня у нас в республике трудовой арбитраж не создан.
    Использование метода поиска взаимных компромиссов направлено на достижение социального мира и стабильности. Таким цивилизованным средством является социальное партнерство, которое осуществляется в форме коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров и соглашений, то есть такая система взаимоотношений между работниками, работодателями и органами государственной власти, которая обеспечивает баланс их интересов.

    Мы приехали в детский оздоровительный лагерь «Сокол», чтобы посмотреть, как живет лучший в нашей республике центр детского отдыха (говорю без натяжки: уже не первый год «Сокол» становится победителем республиканских конкурсов на звание лучшего лагеря Башкортостана в номинации «Детский загородный оздоровительный лагерь», проводимых Правительством РБ и Федерацией профсоюзов республики), и попали, что называется, с корабля на бал: в этот день здесь закрывали вторую смену.
    Провожая нас к клубу, где вот-вот должен был начаться торжественный концерт, директоров «Сокола» Ирина Лозовая рассказывает:
    - У «Сокола» своя большая история: он открылся в 1962 году. С тех пор многое изменилось, неизменной остается лишь забота руководства («Сокол» является структурным подразделением ОАО «Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод» («Новойл») о детях своих сотрудников. 90 процентов отдыхающих детей – наши, «новойловские», родители платят за их отдых лишь 10 процентов от стоимости путевки. В этом году, к сожалению, наполняемость в первую смену оказалась неполной: только 331 ребенок (при возможностях оздоровить 500 ребят). Но во вторую смену отдохнули 500 ребят. Возможно, проблема в том, что стоимость путевки высока: не каждый родитель со стороны готов заплатить за ребенка порядка 20 тысяч рублей. Но меньше брать не можем: сами видите, какие площади! В этом году вот забор по периметру выкрасили. Вроде мелочь, что об этом говорить, но если учесть, что площадь лагеря – 22,5 гектара, то даже это становится подвигом. Дератизация тоже в копеечку влетает: не меньше 180 тысяч рублей!
    Вроде бы, зачем такой гигантизм? Но видели бы вы, какие виды на леса открываются с лагеря, как шикарно смотрится в его глубине синее озеро, в котором плещется рыба, а на берегу стоят ряды шезлонгов. Если футбольное поле, то настоящих размеров, если баскетбол – то с самым современным оборудованием. Словом, действительно, все лучшее – детям.
    А ребята с родителями уже уютно устроились в клубе – начался концерт. Вожатые, да и сами дети устроили настоящее шоу «Зов джунглей» для своих пап, мам и товарищей. Ребята под предводительством своих старших друзей-вожатых вытанцовывают и поют, показывают веселые жанровые сценки, дурачатся, а Ирина Игоревна по ходу действия поясняет:
    - Вожатых отбираем строго. Принимаем 200 ребят и девчонок, обучаем, смотрим, кто нам подходит, а кто нет. Остаются только 70 лучших. Молодежь у нас, как видите, талантливая, красивая, воспитанная 9за этим особо следим). В отрядах по 40 ребят, а за каждым отрядом закреплены четверо вожатых. Постоянно шьем сценические костюмы: их  у нас сегодня насчитывается около трех тысяч. Все яркие, красивые, броские! Закупили для клуба отличную технику: только радиомикрофоны стоят по 25 тысяч рублей, а добавьте сюда еще отличные колонки, светомузыку!
    Но вот концерт подходит к концу. Самые добрые слова в адрес ребят говорят зампредседателя ФП РБ Ленара Иванова и председатель республиканской организации Башкортостана Росхимпрофсоюза Риф Набиев. Дети поют вместе с вожатыми гимн лагеря. Им уже немного грустно: смена закончилась, завтра домой… Но Ирина Лозовая знает, чем их утешить: сразу после ужина состоится дискотека, а потом еще ребят ждет костер и фейерверк и сладкие шоколадные призы. Так что слезы отложены на потом.
    А гости отправляются на экскурсию по лагерю. Всех уголков не обойдешь – не зря директор обычно использует для передвижения по лагерю небольшой мотоцикл: иначе ноги собьешь! Но мы увидели дачи (там живут малыши), медпункт с изолятором, столовые, душевые, костюмерную, большой бассейн, комнаты гигиены, ежегодно пополняемую библиотеку с фондом в 3 тысячи экземпляров книг, тренажерный зал (не в каждом уфимском спортклубе такой есть), зал ЛФК, кабинет вокала, данс-клуб, бильярдную, уютные кружки: лепки, оригами, макраме (как ни удивительно, но здесь обожают заниматься мальчишки!), мягкой игрушки, художественной росписи, батика, бисероплитения. Везде – отличная мебель, картины, ковры. Детям можно только позавидовать.
    Навстречу с речевками бодро шагают из столовой ребята.
    - Что вам на ужин давали?
    - Рыбу, молодую картошку, салат, йогурт, кисель. А на второй ужин еще сосиски в тесте будут! Еда здесь вкусная, нам нравится!
    - Еще бы, - улыбается Ирина Игоревна, - на питание каждого ребенка у нас уходит по 230 рублей в день. Продукты – со столовой «Новойл-сервис». Молоко, колбаса – из уфимских заводов, овощи-фрукты каждые три дня завозим. Кстати, фрукты даем два раза в день. И не по 250 граммов (как по нормам), а по 480. Кормим ребят от пуза! Еще даем всяческие твиксы, шоколадки, чтобы жизнь слаще казалась!
    А вообще, знаете, - посерьезнела директор, - главное – это не твиксы и сникерсы, а воспитание, духовное развитие ребенка. Моя опора – вожатые, которые не только и не столько развлекают, сколько в игровой форме воспитывают детей, и дети тянутся к ним, стараются походить на них. А еще – красота природы, воздух, напоенный ароматами леса, тишина. Детям нравится здесь. И многие остаются еще на одну смену. В этом есть оценка работы директора и вожатых. Ребенка ведь не обманешь. Понравилось ему – обязательно вернется, с воем уговорит родителей оставить его еще на смену, а не понравится – никакими коврижками его в лагерь не заманешь.

    Как работает сегодня профсоюзная структура, бывшая в советские времена мощной и хорошо организованной, - об этом мы разговариваем с рифом Набиевым, председателем Башкирской республиканской организации Росхимпрофсоюза.

    -Риф Римович, мы беседуем в непростое время. Кризис не обошел стороной ни одного человека. Как профсоюзы «встретили» эту ситуацию?
Я бы сказал, корень проблемы сидит глубже, еще со времен перехода к рыночным отношениям, оказавшимся весьма болезненными для профсоюзов. Новые реалии серьезно изменили экономические и социальные отношения. Бывшему советскому человеку вдруг открылись такие явления, как безработица, невыплата зарплаты, падение социальной защищенности.  Чтобы противостоять резкому падению жизненного уровня,   прежние формы и методы работы профсоюзов оказались непригодными, а новые еще не были выработаны. В то же время низкая зарплата, житейская неустроенность людей при отсутствии на первых порах ощутимой помощи со стороны профсоюзов вызывали обиду на них. В знак протеста часть работников стала покидать   свои   организации, еще больше их ослабляя. Кроме того, работники, в массовом порядке увольняемые с предприятий, оказавшись безработными или найдя другой вид деятельности, просто теряли связь с профсоюзами.
    - Вы хотите сказать, что их численность падает?
Падает. И не только по протестным причинам, которые я уже упомянул. Сегодня почему-то стало «модно» критиковать деятельность профсоюзов. Зато когда человека увольняют, куда он идет в первую очередь? В родной профком, конечно же. Другая причина: сейчас много частных предприятий, хозяева которых не особо приветствуют создание профсоюзных организаций, а если такие все же созданы - буквально вы¬давливают их «со своей территории». Кроме того, вы сами знаете - в рядах профсоюзного движения наблюдается раскол, дробление. Это тоже наносит серьезный урон. В противовес традиционным профсоюзам, действовавшим в отраслях и регионах все последние десятилетия, начали создаваться Советы трудовых коллективов (СТК), часть из которых заняла позицию конфронтации к традиционным объединениям. К тому же СТК - структура с крайне размытым кругом полномочий. Я имею в виду правовую точку зрения.
    - Наверное, вряд ли подобная раздвоенность помогает?
- Правильно сказали: раздвоенность. Помните, в годы существования СССР членами профсоюзов были до 95% работников, студентов и даже пенсионеров. Это была самая массовая в мире профсоюзная организация. А сегодня профсоюзы борются друг с другом, пуская в ход и средства массовой информации, и антипропаганду конкурентов, своеобразный черный пиар. Все эти кризисные  процессы  существенно снизили профсоюзное членство, ослабили профсоюзное движение в целом. Однако, несмотря на это, прошедшие годы показали и нашу стойкость. Произошло переосмысление новых реалий. Профсоюзы страны не только сумели выстоять и сохра¬ниться, но и отстояли свое место в новых условиях. Под их давлением принят целый пакет законов, обеспечивающих определенные права работников и их семей, самих профсоюзов.
    - Если говорить о законах - как был воспринят новый Трудовой кодекс?
- Конечно, поначалу было много негативных оценок, но Кодекс принят, действует, и приходится работать по его правилам. Всю систему трудовых отношений мы строим на позициях социального партнерства работника и работодателя. Основным представителем работника, в договорных отношениях признаются профкомы. В самом Трудовом  кодексе это четко обозначено.
    - Но, чтобы защищать, нужна сила. Вот и хочется спросить, как в кино - а в чем сила?
    -В чем сила... Ну это прописная истина: любой профсоюз должен быть массовым, хорошо организованным и обязательно активным. И сама жизнь доказывает, что усиление профсоюзов с каждым днем становится все более насущной необходимостью. Наш «соперник», говоря спортивным языком, - это бизнес, а он всегда готов жестко защищать свои интересы. Какие интересы у бизнеса?
- Прибыль.
- Именно прибыль. Все остальное рассматривается и учитывается только тогда, когда это не противоречит ее получению. Бизнес при сложной ситуации думает прежде всего не о судьбе конкретного работника, а об увеличении доходов, которые, кстати, затем переводятся   в   другие страны. Приходится бороться, громко заявлять о себе. Вот тут-то мы и поняли, что оказались не готовы в полной мере отстаивать интересы своих членов. Это и в области выполнения коллективных договоров, соблюдения работодателем трудового законодательства, контроля в вопросах занятости, оказания правовой помощи членам профсоюза. Наши слабые места - отсутствие профсоюзных юристов, экономистов из-за недостаточности финансовых средств, несовершенство профсоюзной структуры, недостаточная квалификация лидеров и информированность работников о выполняемой работе профорганов, недостаточное знание трудового законодательства. Именно поэтому
в 2009 году мы построили учебно-спортивный культурный центр, где планируем проводить не только спортивные и культурные мероприятия, но и обучать членов профсоюзов во всех областях права и профсоюзной работы.
    - А что вы имеете в виду под информированностью?
- Понимаете, скептическое отношение к своему профсоюзу особенно сильно там, где персонал слабо осведомлен о том, что делает, чем занимается профсоюзный комитет, его комиссии, тем более - вышестоящие профсоюзные органы. В ряде случаев у работников потеряно понимание значения профсоюзного движения в целом. Особенно это характерно для молодежи. И узнать об интересующих любого работника вопросах весьма сложно. Между тем, именно достоверная и полная информация о деятельности профсоюзов в целом, о работе первичной профсоюзной организации делает ее популярной, заметной, привлекает новых членов. Из практики нам давно известно: если человек осведомлен о том, что делает профсоюз, он начинает активно его поддерживать.
    - Так что же предполагается делать?
- Рецептов всеобщего счастья ни у кого нет. Процесс восстановления профсоюзной структуры -дело не одного дня. Я бы назвал здесь два ключевых момента: это информационное обеспечение, о котором только что говорил, и кадры, которые, как известно, решают все. Выборный профсоюзный актив, как правило, не горит желанием проявлять инициативность. Работа в профсоюзе стала не столь престижна, как раньше, а возможности для поощрения ограничены. Во многих профорганизациях работа осуществляется на общественных началах, потому что председатели большинства  профкомов не освобождены от основной деятельности и, значит, имеют мало времени для
занятия социальными делами. К тому же, они в той или иной степени зависимы от работодателя, поэтому нам необходимо начать работу по введению института представительства профсоюза при соблюдении его выборности, но находящегося в штате  Республиканского комитета.
Закончить хочется аксиомой, что в XXI веке трудно жить понятиями века XIX. Пора признать: труд - это товар, а работодатель -это потребитель, покупающий труд у работника. Сегодня государство, власть больше защищают права потребителя, работодателя, собственника, и у них всегда больше прав, чем у производителя, работника, поставщика своего товара - труда. Поэтому в области трудовых отношений проблем еще достаточно, работы - непочатый край.

Газета «Уфимские ведомости» №30 от 23 июля 2009г. с. 18