24 Января 2008
Возможно сокращение компенсаций на вредных работах! 15 января 2008 г. состоится заседание рабочей группы по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности состоится Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (письмо РТК от 28 декабря 2007 г. № П27-37657-РТК). На заседании будет рассматриваться проект постановления Правительства Российской Федерации «О сокращенной продолжительности рабочей недели, минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимального размера повышения оплаты труда и других компенсациях, предоставляемых за работу с вредными и (или) опасными условиями труда», доработанный в соответствии с решением рабочей группы Комиссии по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности (протокол № 6 от 20 сентября 2007 г.).
Просим членские организации направить замечания и предложения по проекту в адрес Республиканской организации Башкортостана Росхимпрофсоюза. Председатель Р.Р. Набиев
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «___»_______2007 г. №_____ Москва
О сокращенной продолжительности рабочей недели, минимальной
продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда и других компенсациях для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
В соответствии со статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 27, ст. 2878) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить сокращенную продолжительность рабочей недели, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда согласно приложению № 1;
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в срок до 1 сентября 2008 года, разработать и утвердить порядок предоставления сокращенной продолжительности рабочей недели, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, размеров повышенной оплаты труда и других компенсаций для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
В.Зубков Председатель Правительства
Российской Федерации
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от №_____
Сокращенная продолжительность рабочей недели, минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и
минимальный размер повышения оплаты труда, предоставляемые работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест
1 степень вредных условий труда (класс 3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья.
Минимальный размер повышения оплаты труда ( в % к тарифной ставке, окладу) | Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (в календарных днях) | Сокращенная продолжительность рабочей недели (в часах) | 12 | 14 | - |
2 степень вредных условий труда (класс 3.2) - условия труда при которых уровни вредных факторов, могут вызывать стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто более 15 лет и более).
Минимальный размер повышения оплаты труда ( в % к тарифной ставке, окладу) | Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (в календарных днях) | Сокращенная продолжительность рабочей недели (в часах) | 18 | 21 | - |
3 степень вредных условий труда (класс 3.3)- условия труда характери¬зующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых может привести к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии; Минимальный размер повышения оплаты труда ( в % к тарифной ставке, окладу) | Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (в календарных днях) | Сокращенная продолжительность рабочей недели (в часах) | 21 | 28 | 36 |
4 степень вредных условий труда (класс 3.4)- условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний ( с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
Минимальный размер повышения оплаты труда ( в % к тарифной ставке, окладу) | Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (в календарных днях) | Сокращенная продолжительность рабочей недели (в часах) | 24 | 35 | 30 |
Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс)- условия труда характеризующиеся уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. тяжелых форм.
Минимальный размер повышения оплаты труда ( в % к тарифной ставке, окладу) | Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (в календарных днях) | Сокращенная продолжительность рабочей недели (в часах) | 24 | 42 | 24 |
Работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, повышенная оплата труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается соответствующими федеральными органами испол¬нительной власти в соответствии с требованиями нормативных правовых актов или по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансовой деятельности/
Если в отношении отдельных категорий работников иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены другая сокращенная продолжительность рабочей недели, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышенный размер оплаты труда, то в этом случае настоящее Постановление не применяется.
Пояснительная записка
к постановлению Правительства Российской Федерации «О сокращенной продолжительности рабочей недели, минимальной
продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска, минимального размера повышения оплаты труда и других
компенсациях, предоставляемых за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда»
В соответствии поручениями Правительства Российской Федерации № АЖ-П-12-4489 от 25 сентября 2006 года (пункты 1, 4, 10 и 16 Предложений Федеральных органов исполнительной власти по реализации положений Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» и № ДМ-П12-1722 от 12 апреля 2007 года, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации подготовило проект постановления Правительства Российской Федерации «О сокращенной продолжительности рабочей недели, минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимального размера повышения оплаты труда и других компенсациях, предоставляемых за работу с вредными и (или) опасными условиями труда».
В соответствии со статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации сокращенная продолжительность рабочей недели, минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальные размеры повышения оплаты труда и другие компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В настоящее время указанные компенсации предоставляются в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22; Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 ноября 1975 года № 273/П-20).
Кроме того, продолжают действовать, как рекомендательные, 29 отраслевых Типовых перечней производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, работа в которых дает право на повышенные тарифные ставки(оклады) или доплаты, которые были утверждены постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства».
Действующий в настоящее время порядок предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда на основании различных централизованных Списков и Перечней, формировался в условиях плановой экономики СССР по отраслевому принципу, и, как следствие, не учитывает современного уровня развития техники и социально-экономических изменений, происшедших в период с 1990-2006 годы.
Кроме этого, за истекшее время, многие производства и цеха приведены в соответствии с нормативными требованиями охраны труда. Это привело к тому, что в настоящее время до 40 % работников, предусмотренных указанными Списками, получают компенсации не обосновано (за работу в безопасных условиях труда).
В связи с тем, что продолжительность рабочей недели, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенный размер оплаты труда и другие компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по сути, являются мерами, позволяющими снизить степень воздействия на работника неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса, а также на основе исследований, проведенных НИИ медицины труда, в предлагаемом проекте постановления установлен единый подход к установлению минимальных размеров указанных компенсаций, в зависимости от степени вредности и опасности условий труда на рабочем месте.
Условий труда классифицируются в соответствии с «Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утверждаемым Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
Исходя из степени отклонения фактических уровней рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов и воздействия на организм работника условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на 4 класса: оптимальные (класс 1), допустимые (класс 2), вредные (класс 3 делится на 4 степени: 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) и опасные (класс 4).
Предлагаемый проект постановления Правительства Российской Федерации регламентирует предоставление компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда для работников, условия труда которых соответствуют 3 и 4 классам.
В пределах перечисленных классов условий труда сохранен диапазон имеющиеся на сегодняшний день компенсаций: сокращенной продолжительности рабочего времени, минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышенного размера оплаты труда, в соответствии с действующими в настоящее время нормативными правовыми актами (Списками и Перечнями).
Сокращенная продолжительность рабочего времени, минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, установлены в зависимости от класса условий труда, индекса профессиональной заболеваемости, на основании исследований, проведенных НИИ медицины труда.
Проектом постановления Правительства Российской Федерации поручается Министерству здравоохранения Российской Федерации до 1 сентября 2008 года разработать и утвердить Порядок предоставления сокращенной продолжительности рабочей недели, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышения размера оплаты труда и других компенсаций для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Реализация настоящего постановления Правительства Российской Федерации будет способствовать внедрению экономических методов стимулирования работодателей в улучшении условий и охраны труда, позволит сократить затраты на предоставление компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на 20-30 процентов и не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«О сокращенной продолжительности рабочей недели, минимальной
продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда и других компенсациях для работников, занятых на работах с вредными и (или) опаснымиусловиями труда» В соответствии со статьей 83 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (в редакции Федерального закон от 5 августа 2000 г. «№ 116-ФЗ), правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов в том случае, если принимаемый правовой акт, предусматривает увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом.
Предлагаемый для внесения проект постановления Правительства Российской Федерации «О сокращенной продолжительности рабочей недели, минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда и других компенсациях для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», устанавливающий минимальные размеры компенсаций работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, не носит расширительного характера, следовательно, дополнительных финансовых затрат на реализацию данного проекта постановления не потребуется.
 на главную | версия для печати
|
