Зачем отменяется единый социальный налог (ЕСН)?

    С 2010 года предлагается упразднить ЕСН и вернуться к страховым принципам формирования бюджетов трех государственных внебюджетных фондов - Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования. "Страховой принцип" означает, что работник страхуется государством от потери заработка. Причины могут быть разными: болезнь, рождение ребенка (социальное страхование), а также невозможность продолжать работать в связи с возрастом (пенсионное страхование).

    Система страхования работает так: ежемесячно работодатели платят страховые взносы с фонда заработной платы своих работников. Чем больше зарплата конкретного работника - тем больше сумма платежа. Чем дольше он работает - тем в большем объеме оплачивает свою страховку. Когда наступает страховой случай, он получает вместо зарплаты социальное пособие.

    При этом и размер оплаты по больничному листу, и величина пенсии строго увязываются с величиной уплаченных взносов или, опосредованно, с размером зарплаты и трудовым стажем.

    С введением единого социального налога все социальные платежи предприятий шли сначала в бюджет, а уже потом "распределялись" по фондам. Главный принцип страхования "больше заплатил - больше получишь" постоянно нарушался. В закон вводились всевозможные ограничители и при расчете размера пенсии, и при оплате больничных. Так что работал не страховой принцип, а своеобразная "социальная уравниловка". Теперь от нее предлагается отказаться.

    Как изменится система социальных платежей?

В 2010 году тарифы страховых взносов сохранятся в размере действующих на сегодняшний день ставок единого социального налога, а именно: 20 процентов от фонда оплаты труда на пенсионное страхование, 2,9 процента - социальное страхование и 3,1 процента - на обязательное медицинское страхование. При этом будет отменена регрессивная шкала, согласно которой при зарплате от 280 до 600 тыс. рублей в год в Пенсионный фонд платится не 20 процентов от зарплаты, а только 7,9, а с заработков выше 600 тыс. рублей - и вовсе 2 процента.

Взамен предлагается определить единую для всех плательщиков базу для начисления страховых взносов - 415 тыс. рублей в год. Страховка будет платиться только с заработков, ограниченных этой суммой (в дальнейшем ее предполагается индексировать в связи с ростом средней зарплаты по стране). А с превышающих эту планку заработков взносы взиматься вообще не будут.

    С 2011 года ставки страховых платежей могут серьезно возрасти: до 26 процентов на пенсионное страхование и 5,1 проц. - на обязательное медицинское.

    Как скажутся эти изменения на пенсионерах?

    С 1 января 2010 года будет проведена так называемая "валоризация" - пересчет трудовых пенсий исходя из продолжительности трудового стажа, заработанного в советское время (то есть до 1 января 1991 года). Среднее повышение пенсий у пенсионеров с многолетним стажем, по расчетам Минздравсоцразвития, составит около 1700 рублей, и это позволит наконец довести с 2010 года размер минимальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера. Этому, будет способствовать еще одна новация: в законе закрепят норму, по которой пенсионерам, получающим маленькие пенсии, государство обеспечит социальную доплату, чтобы довести уровень их доходов до прожиточного минимума пенсионера в каждом конкретном регионе.